有了校车，每天都能回家
永安市大湖镇中心小学放学铃响了。此前十多分钟，司机范长昭已将面包车停在学校门口，等待他负责接送的那几个孩子。

将近下午5点，校门口已聚集了上百个孩子，他们排成纵队，每队5至7人。各个班主任老师拿着名单清点人数，司机们在一旁核对，因为每一个孩子，每天上下学，都对应同一位司机、同一辆车，久而久之，司机对于自己的固定乘客都了如指掌。赖文婷、赖薇、刘少君、宇旭，还有刘倩，一个都不能少。人数清点完毕，范长昭便领着第一批5个孩子上了车。

这5个孩子，都来自大湖镇百叶车村。从中心小学到百叶车村大约3公里。按照规定的行驶速度，大概七八分钟后，车子到达百叶车村。

“我家在前面拐个弯就是了。”赖文婷说。

“我家在赖文婷家后面。”赖宇旭说。

范师傅按照就近的线路，将孩子们一一送到家。“他们都是长年跑我们各村村道的老师傅，有他们接送孩子，我们当然放心了。”赖文婷的母亲刘长珍笑着说。

等到最后一个孩子到达家门口，范师傅便开车折回学校，去接第二批孩子。

接送路费，政府负担一半

范师傅所在的大湖镇农村客运队，隶属于永安市客运公司。车队里大部分是小型面包车，加上一辆15座的中巴车，这就构成了大湖镇中心小学的“校车服务队”，他们从2009年开始为孩子们上学放学提供服务。

“孩子们的上学放学问题，可以说是我们的‘心头石’。”大湖镇中心小学校长罗庆根说，学校800多个学生，分别来自十几个村，最远的李坊村、高增村，距离学校有十多公里。“当时，很多家长是合伙租车。车主为了多赚钱，家长也为了多省些运费，往往一辆七座的面包车要装下十七八个孩子。严重超载，加上有些车无牌照、司机无资质，这样安全隐患很大。”

大湖镇中心小学也考虑过购买校车的事。“我们山区跟城里情况不一样，一来校车价格昂贵，二来车辆保养、司机工资等都是问题，三则山区各自然村、建制村太分散，有的村校车根本进不去。”于是，他们便想到了大湖镇的农村客运队。

可是，在与农村客运队协商的过程中，又遇到了新问题：为了确保安全不能超载，一辆车最多只能坐七个孩子，这样家长需要分担的路费又很高。

最终，永安市教育局和大湖镇政府拿出了给力的措施。“每个孩子每月原本需要路费130元，大湖镇政府每月为每个孩子补助25元，永安市教育局再补助30元，这样，每个家长每月只需分担75元。”罗庆根说，自2009年以来，无论油价、车辆保养费、人工费如何上涨，这75元一直是铁板钉钉。

据永安市教育局安全教育科科长钟扬明介绍，每一年，永安市教育局为大湖镇中心小学“校车队”提供补助约11万元，大湖镇政府每年提供补助约12万元。

与其他山区乡镇只有“周末班车”一周才能回家一趟，甚至得自己解决上学放学问题的孩子相比，永安市大湖镇中心小学的孩子是幸运的：他们每天都有专门的司机与车队接送，还能够得到政府的补助资金。

据了解，目前永安市只有一辆国标校车，它属于永安市一所资金雄厚的私立幼儿园。如果按照国家校车标准为每一个乡镇配备（19座、34座幼儿园）校车，整个永安市10个乡镇，一次性至少需要投入300万元，而每年的运营费用也将超过160万。照此来看，这一做法缺乏可操作性。

自去年4月国务院《校车安全管理条例》实施以来，各地纷纷结合自身财力状况探索校车服务安全管理的解决之道。在无力配置国标校车的情况下，大湖镇的做法无疑为我们提供了可资借鉴的意义：一方面通过市场手段购买农村客运队的专业化服务，另一方面通过财政补贴的方式来减轻家长的经济负担，两级政府出资，专业公司出车，一起发力较好地解决了农村孩子上学放学的安全问题。

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